Вопрос о личном короткоствольном оружии для РККА не относился к числу самых приоритетных. Находившиеся во главе армии люди с огромным боевым опытом, полученном в Первой мировой и Гражданской войнах прекрасно осознавали, что в будущей войне основную роль будут играть танковые клинья и ковровое бомбометание, то есть танковые войска и авиация. Именно на создание соответствующих отраслей промышленности, которые приходилось фактически создавать с нуля, направлялись основные силы и средства. Тем не менее и вопрос личного вооружения также не был забыт.