В середине 80-х - начале 90-х годов СССР перестал быть страшным противником для Запада, а глобальный терроризм еще не успел вырасти в такую большую проблему, какой он стал сегодня. Западные спецслужбы, казалось бы, занялись сокращением сфер своей привычной деятельности. К середине 80-х годов в США было расформировано подразделение политического сыска. В ФРБ не стало зловещего General Intelligent Devision, а к началу 90-х в консервативной Великобритании сотрудников Ми-5, занимавшихся подрывной деятельностью, перебросили на борьбу с терроризмом. Но все эти внешние перемены не означали перехода к совершенно иному мирному сосуществованию с новой Россией. Перед российской контрразведкой, которая тоже претерпевала существенные изменения, по-прежнему стояли задачи сохранения целостности государства.